谷歌回应“或成英国数字新规下首个被罚对象”：CMA 考量范围过于宽泛，连证据都没有就开始考虑一系列干预措施

6 月 24 日消息，英国政府今日发布公告，宣布英国竞争与市场管理局（CMA）将采取初步措施改善英国搜索服务的竞争力，而谷歌搜索占据了英国市场 90% 以上份额（搜索查询量）。

据称，谷歌搜索已经是英国企业触达客户的最主要渠道 —— 去年英国超 20 万家企业合计在谷歌搜索广告上投入超 100 亿英镑（注：现汇率约合 966.89 亿元人民币）。

CMA 决定将谷歌列为具有“战略市场地位”的企业，这一举措可能使谷歌成为首家因违反更严格的英国数字法规而受到处罚的公司。

2025 年 1 月生效的《数字市场竞争法案》授权英国竞争与市场管理局（CMA）采取针对性措施，促进关键数字市场竞争。

作为第一步，我们今日就法案框架下将谷歌搜索列为“战略市场地位”（SMS）的提案公开征询意见。同时公布若最终确定该认定，我们拟采取的潜在措施清单：通过强化竞争改善市场结果 —— 增加消费者选择权与控制权，降低企业成本。这些措施有望推动英国科技及其他领域实现更广泛增长、投资与创新。具体而言，今日发布的路线图明确了在认定生效后的前半年内优先实施这些措施的方案。

我们将于 10 月公布最终认定决定。若谷歌被认定具有战略市场地位，预计随后将就首批干预措施展开征询。

CMA 指出，此举旨在针对其搜索结果的公平性、高昂的广告成本以及人工智能生成的搜索回复中内容的使用方式等问题表达担忧。

这也意味着，谷歌将面临英国政府更严格的监管，其在线搜索和广告业务（包括人工智能生成的搜索结果）要更加公平和透明。

随后，谷歌发布了一条博客，翻译如下：

英国竞争与市场管理局（CMA）今日公布提案，计划将谷歌搜索列为具有“战略市场地位”（SMS）的企业，同时发布潜在干预措施路线图。该决定可能对英国企业和消费者产生重大影响。

谷歌搜索对英国的积极影响毋庸置疑。我们的工具和服务每年为英国贡献数十亿英镑 —— 仅 2023 年就达 1180 亿英镑（现汇率约合 1.14 万亿元人民币）。

CMA 今日重申，“战略市场地位”并不意味存在反竞争行为 —— 但该提案对我们英国业务的关键领域构成明确挑战。我们认为 CMA 的考量范围过于宽泛且缺乏重点，在未提供任何证据的情况下就已经开始考虑一系列干预措施。

对于像我们这样持续投资创新的企业而言，确定性至关重要。对依赖搜索服务触达客户的英国企业如此，对通过搜索完成事务的用户同样如此。

英国历来能率先获得我们的最新创新成果，但惩罚性法规可能改变这一现状。相称的、基于证据的监管对防止 CMA 路线图成为英国发展障碍至关重要。

随着进程进入下一阶段，我们将继续与 CMA 建设性合作，避免出台限制英国企业和消费者发展机会的措施。