市场消息：特朗普考虑提前任命下一任美联储主席，以削弱鲍威尔的影响力

特朗普对美联储缓慢降息的态度感到恼火，这促使他考虑在宣布继任主席杰罗姆·鲍威尔的人选时加快步伐，鲍威尔的任期还有 11 个月。

据知情人士透露，最近几周，总统一直在考虑在9月或10月之前选定并宣布鲍威尔的继任者。其中一位知情人士表示，总统对鲍威尔的愤怒可能会导致他在今年夏天的某个时候更早地宣布继任者人选。

据知情人士透露，特朗普正在考虑前美联储理事凯文·沃什和国家经济委员会主任凯文·哈塞特。其中一些知情人士表示，两人的盟友正在向特朗普推荐财政部长斯科特·贝森特作为潜在候选人。其他竞争者包括前世界银行行长戴维·马尔帕斯和美联储理事克里斯托弗·沃勒。

由于新任主席要到明年5月才上任，因此今年夏天或秋天宣布人选将比传统的三到四个月的过渡期早得多。提前宣布人选可能会让候任主席影响投资者对利率未来走势的预期，就像一个幕后操纵者，试图在鲍威尔任期结束前操纵货币政策。

当被问及特朗普是否考虑早些时候宣布美联储主席人选时，白宫表示，美联储应该推行以增长为导向的货币政策。 

美联储主席杰罗姆·鲍威尔周三出席华盛顿参议院听证会。 图片来源： AL DRAGO/彭博新闻

白宫发言人库什·德赛表示：“政府目前正在奠定基础，包括制定《一个大而美丽的法案》，以推动经济、就业和投资增长，现在是货币政策补充这一议程并支持美国经济复苏的时候了。” 

鲍威尔曾表示，政治因素不会影响美联储的审议。在经历了数年高通胀之后，企业积累了更多转嫁成本上升的经验，许多央行官员希望确保关税带来的成本上升不会再次引发通胀。 

鲍威尔周三对参议院委员会表示：“如果我们在这里犯了错误，人们将为此付出长期代价。”今年降息是可能的，但“我们将采取谨慎的态度”。

贝森特此前曾表示，政府要到 9 月份才会开始面试该职位的候选人。 

总统周三暗示，他准备加快行动。“我大概知道三四个人，我会选谁，”特朗普在北约峰会新闻发布会上说。“幸运的是，他很快就会下台，因为我觉得他很糟糕。”

特朗普试图让这个历来独立的机构屈服于自己的意志，但他面临着一项至关重要的挑战：找到一个既能忠于总统希望实施更宽松利率政策的愿望，又善于说服美联储更广泛的利率制定委员会服从其意愿的人选。美联储的政策由一个由12名政策制定者组成的委员会制定，除非现任理事提前离职，否则特朗普无法挑选其中的大多数成员。

自 20 世纪 70 年代通胀率极高以来，美联储一直捍卫其制定货币政策的自主权，此前美国总统理查德·尼克松曾私下向美联储主席施压，要求其在 1972 年大选前维持低利率。

前美联储理事凯文·沃什（Kevin Warsh） 图片： TIERNEY L. CROSS/BLOOMBERG NEWS

沃什曾担任美联储理事，并担任过乔治·W·布什总统的顾问，是顶级候选人之一。今年早些时候，特朗普曾与沃什讨论过在现任主席任期结束前用他来接替鲍威尔。去年秋天，特朗普还面试了沃什，希望他能出任财政部长。 

本月，在波士顿举行的一场金融专业人士私人会晤中，沃什表示，他认为鲍威尔会完成任期。但他补充道：“如果总统比往常更早地提名人选，只是为了……让一个‘跛脚鸭’变得更跛脚或诸如此类的事情，我不会感到震惊。”据《日报》看到的言论显示。

一些接近特朗普的人对此持保留态度，他们认为沃什一旦上任就会特立独行，尤其是考虑到他过去的观点，即所谓的政策“鹰派”，这意味着多年来他更担心通货膨胀而不是就业。

“我的致命缺点就是我说什么就说什么，”当有人问起沃什的鹰派名声时，沃什在波士顿的听众面前说道。“如果总统想要一个软弱的人，我觉得我拿不到这份工作。”

沃什在波士顿的讲话中赞扬了日本央行现任行长上田和夫，称其为“当今地球上最有才华的央行行长”。上田和夫致力于扭转数十年来的超宽松货币政策，沃什称其为“当今地球上最有才华的央行行长”。沃什也重申了他对极低利率的厌恶。“当一切都自由——当利率为零时，就会导致非常糟糕的经济后果，”他说。

八年前，当特朗普面试沃什时，他多次称赞沃什英俊的头发和外表；在选择了比沃什大 17 岁的银发鲍威尔后，特朗普告诉同事，他认为当时 47 岁的沃什看起来太年轻，不适合担任这个职位。

另一位可能的竞争者哈塞特已经告诉人们他对这份工作不感兴趣。

美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特（左）今年早些时候在国会山与议员会面后，聆听财政部长斯科特·贝森特的发言。 图片：斯蒂芬妮·雷诺兹/彭博新闻社

特朗普的其他亲信也在力推贝森特参选，他能够有效应对关税政策的混乱局面，这让他在颇受欢迎。

尽管贝森特公开表示他致力于完成财政部长的任期，但与他和特朗普关系密切的人士表示，这位长期投资者对有朝一日成为美联储主席的想法赞不绝口，并且私下里也没有排除这个想法。

贝森特本月早些时候告诉立法者，他“很乐意做特朗普总统希望我做的事情”。

与特朗普建立私人关系可能会有所帮助。特朗普选择时任美联储理事鲍威尔担任主席（任期从2018年开始）时，几乎不认识他。知情人士表示，特朗普不想重蹈覆辙，选择一位不会绝对忠诚的人。

一些知情人士称，最近，特朗普试探了助手们对马尔帕斯的看法。特朗普提名马尔帕斯在其第一任期内担任世界银行行长。这些知情人士表示，由于马尔帕斯近期支持降息，特朗普已对他担任美联储主席的可能性表示欢迎。马尔帕斯本月在《日报》发表的一篇评论文章中批评美联储的模型过时，并呼吁降息。

但在最近的私人午餐和晚餐讨论谁应该接替鲍威尔时，总统私下对马尔帕斯是否适合在电视上露面表示怀疑。

与总统交谈过的人士还表示，总统正在询问美联储理事沃勒的情况。沃勒被认为胜选的可能性不大，因为尽管特朗普五年前就选择他担任美联储理事，但特朗普对他并不太了解。 

美联储理事克里斯托弗·沃勒 图片： SEAN SMITH FOR WSJ

沃勒的呼吁部分出于战术考虑。美联储利率制定委员会的成员包括美联储理事会所有七位由总统任命并经参议院确认的理事，以及五位地区银行行长。这些行长每年轮流投票，并由各自银行董事会任命。

美联储理事阿德里安娜·库格勒的任期将于1月底结束。如果鲍威尔在主席任期结束后离开美联储理事会，特朗普将能够任命另外两名理事，并依靠这些被任命者来说服更广泛的委员会。

沃勒是第一位主张在 7 月底美联储下次会议上降息的政策制定者，因此引起了白宫的关注。

在上周的一次电视采访中，他警告称，等待太久才降息存在风险。沃勒告诉CNBC：“我们已经暂停降息六个月了，以为关税会对通胀造成巨大冲击。但我们还没有看到这种情况。” 

沃勒对降息的支持表明，继任大戏正开始影响美联储的政策辩论。周一，哈塞特赞同地引用了沃勒的观点，呼吁美联储恢复降息。

特朗普今年已多次调整策略。今年4月，他曾威胁要解雇鲍威尔，但随着市场紧张情绪加剧，他又改变了主意。上个月，两人在椭圆形办公室会面。

杰罗姆·鲍威尔多次拒绝透露他是否会在美联储主席任期结束后辞去董事会职务。 图片： KAYLA BARTKOWSKI/GETTY IMAGES

提前宣布美联储主席人选对特朗普和候任主席都有不利之处。这可能会让即将上任的主席陷入尴尬境地：要么公开批评其未来的美联储同僚（如果获得参议院批准，就需要这些同僚的支持），要么被市场参与者视为谄媚者。又或者，影子主席可能会为美联储的举措辩护，惹恼特朗普，甚至还没上任就丢掉工作。 

华盛顿经济学家兼政策顾问道格拉斯·雷迪克表示：“特朗普越早提名，该人选受到的关注度就越高，而该人成为鲍威尔实际继任者的可能性也就越小。”

去年秋天，贝森特公开提议任命一位“影子主席”，以便政府能够绕过鲍威尔。亿万富翁投资者斯坦利·德鲁肯米勒（他是贝森特的导师和沃什的商业伙伴）后来称此举“糟糕透顶，不负责任”。特朗普当选几天后，贝森特在一次采访中撤回了对此的支持。

影子主席的策略对特朗普来说也有一定的风险，因为鲍威尔直到2028年才需要离开美联储理事会，这意味着他可以选择在主席任期结束后继续留任一年半。鲍威尔曾多次拒绝透露他是否会在主席任期结束后辞去美联储理事会职务。

在周二的国会听证会上，鲍威尔表示他并不关注最近的政治风波。“在我担任美联储主席的剩余时间里，我只想让经济保持强劲，通胀得到控制，”他说。“我想在这种情况下把权力移交给我的继任者……这是我唯一想做的事情。”